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中国特色社会主义进入新时代,对加强和创新社会治理提出了新要求。党的十九大报告提出打造共建共治共享的社会治理格局,这是适应我国社会发展变化作出的战略部署。


打造共建共治共享的社会治理格局,需要整合社会治理中的各种要素,化解社会治理中的结构性问题与体制机制矛盾,推动各种要素高效参与社会治理创新。


为推动广州社会创新,岁末年初之际,广州市社会创新中心评选出2020年度广州社会创新十件大事。



一、广州社会创新机制体制环境不断完善


一是党建引领社会创新。2020年,通过社会组织党建“红苗工程”将党建工作融入社会创新工作全流程,打造社会组织“党建强、服务强”的创新发展共同体。


二是法制保障社会创新。2020年疫情期间广州出台全国首份支持社会组织复工复产的规范性文件《广州市社会组织管理局印发关于应对新冠肺炎疫情影响支持社会组织持续健康发展的若干措施的通知》,提出“暖社12条”举措,为社会组织节省运营成本1.44亿元。



二、广州社会创新力量积极投入新冠肺炎疫情防控工作



一是政府引导。2020年,广州市社会组织管理局下发涉及疫情防控指导、指引30余份,编制专报20余份,防控规范等团体标准10余份,在社会组织中构建起“令行禁止、有呼必应”疫情防控责任体系。


二是社会参与。社会力量积极参与慈善捐赠,为打赢疫情防控战提供有力支撑。如疫情防控期间,市慈善会累计发动社会各界捐赠款物1.34亿元,478家社会组织参与捐赠资金1837万元,捐赠物资价值130万元。开展“广州社工红棉守护行动”和志愿者服务活动,开设236条“红棉守护”热线,为140余万市民群众提供疫情防控、应急和救援咨询服务。组建“暖业援企”专业服务团,开展网络“云”招聘活动,服务企业6000多家。





三、广州社会创新力量积极投身脱贫攻坚战



2018年-2020年底,据不完全统计,广州市共1102个社会组织深入参与787个省内外贫困村(社区)帮扶工作,开展帮扶项目2332个,投入帮扶资金5.87亿元,惠及群众近140万人。广州市慈善会协助举办11届广东扶贫济困日活动,累计动员社会各界捐赠款物超43亿元。




四、广州社会创新资源下沉社区,“五社联动”与社区基金全覆盖,走出“番禺道路”



2020年,广州大力推动“社工+慈善+志愿服务”融合发展战略,全面布局社区基金,动员更多社会资源下沉助力社区治理创新。广州市番禺区在“五社联动”共治生态圈建设基础上,印发《关于大力推动社区基金发展的指导意见(试行)的通知》,实现全区275个村(居)社区基金全覆盖,属全国首创。


广州市社会创新中心深度参与番禺区“五社联动”机制打造和社区基金全覆盖能力建设工程。




五、广州社会创新力量参与乡村治理带动乡村振兴,探路“从化模式”



2020年,广州社会组织积极参与乡村振兴,其中从化区成绩瞩目。2019年从化区被确定为全国首批乡村治理体系建设试点,探索社会力量参与乡村治理纳入到从化区创建乡村治理体系建设国家试点示范区工作实施方案。通过开展“探索乡村力量”—从化区乡村社会组织微公益创投大赛、“我创碧水”乡村治理项目等,进一步激发广州乡村社区发展持续性内生性动力,推动社会组织参与乡村振兴、鼓励社区居民参与乡村治理。


广州市社会创新中心在打造社会组织参与乡村治理、乡村振兴的“从化模式”过程中全程参与。



六、广州社区社会组织培育助力基层社会治理创新



2020年底,民政部印发《培育发展社区社会组织专项行动方案(2021-2023)》,将社区社会组织培育提到社会创新战略新高度。截至2020年底,广州市已培育社区社会组织超过2万个,基本实现每个城市社区平均拥有10个社区社会组织、每个农村社区平均拥有5个社区社会组织、每个街镇拥有一个社区社会组织联合会等枢纽型社会组织的发展目标。



2017年以来,广州市社会创新中心在广州市社会组织公益创投的资助下,成功打造“探索社区力量:社区社会组织培育计划”品牌项目,多年来累计培育孵化社区社会组织近百家,被人民网、新华网等中央媒体广泛报道关注。


2020年,在广州市社区服务中心(广州市社会组织服务交流中心)指导下,广州市社会创新中心承办首届 “穗创杯”社区微公益创投大赛,持续推进社区社会组织培育计划。



七、广州科学评价社会创新,连续发布区域慈善指数报告



《慈善法》出台后,广州率先响应贯彻落实并启动“慈善之城”创建工作,将其写入《政府工作报告》,纳入城市发展战略。为科学评价和有效推动社会创新,2018年广州市在《慈善法》及相关法律法规与政府文件的指导下,结合本土11个区公益慈善事业发展现状,通过6个维度的三级指标系统评价全市各区慈善事业发展情况。


这是广州在全国首创研发实施的首个区域慈善指数体系。2020年,广州第三次发布区域慈善指数报告,推动全市区域社会创新稳步发展。番禺区、从化区和海珠区保持领先。


该指标由广州市民政局指导, 广州市慈善服务中心联合广州市公益慈善联合会、广州市社会创新中心发布。




八、羊城商业向善,企业社会责任创新助力美好社会



作为千年商都,商业力量一直都是社会创新不可或缺的重要组成部分。2020年,广州市社会创新中心联合CSR环球网重磅发布2020CSR环球社会创新榜。


从价值创新、产品创新、传播创新和模式创新等多维度颁发企业社会责任创新榜单并发布《CSR环球创新白皮书》,引起企业各界社会创新力量的关注参与和踊跃申报。





九、广州社会创新研究影响辐射粤港澳大湾区,形成学术网络



2020年,广州市社会创新中心依托中山大学等高校学术资源优势,充分服务粤港澳大湾区社会创新建设。


一是社会创新智库成果丰硕。在各主体委托下,广州市社会创新中心在2020年承接及联合发布多份重磅智库报告,包括(部分):


《广东省慈善立法研究报告》(广东省民政厅);


《广东省残疾人事业发展“十四五”规划课题》(广东省残联);


《大数据与区块链技术下的慈善信息平台建设报告》(广州市民政局);


《南方公益传播年度报告2020》(南方日报);


《中国公益传媒与公益新闻年度报告2020》(中国新闻业蓝皮书);


……




二是社会创新公共服务丰富。2020年,广州市社会创新中心成为中国社会企业与社会影响力投资论坛城市合伙人。



十、广州第五届社会创新榜顺利评选,在2021年1月21日广州社会创新论坛隆重揭晓!



一年一度的广州社会创新榜推动了广州社会创新氛围和水平。


今年,广州社会创新榜评选继续火热进行,并重点关注社区治理创新主题。


今年广州社会创新界申报踊跃,政府、企业和社会组织各主体共近百项目申报,一起角逐第五届广州社会创新榜各奖项。